【佛山陶瓷网】国资授权经营体制改革方案出炉

    国资授权经营体制改革方案出炉

国务院近日印发了《改革国有资本授权经营体制方案》，提出了改革国有资本授权经营体制的主要举措，包括：优化出资人代表机构履职方式。分类开展授权放权。加强企业行权能力建设，提升资本运作能力。完善监督监管体系。

中国企业研究院首席研究员李锦认为，随着《方案》出炉，2019年以管资本为主的国资监管体制改革将加速，以授权经营体制为主的国资改革，将成为新一轮改革的“牛鼻子”。国有资本投资、运营公司作为国有资本市场化运作的专业平台，在2019年改组组建的步伐势必加快推进。

亮点：制定权力责任清单、提升资本运作能力

《方案》在主要目标中提出：将更多具备条件的中央企业纳入国有资本投资、运营公司试点范围，赋予企业更多经营自主权。到2022年，基本建成与中国特色现代国有企业制度相适应的国有资本授权经营体制。

分析人士认为，本次国有资本授权经营体制主要有四大亮点：一是制定出资人代表机构（备注：指国资委、财政部等）监管权力责任清单。二是政府公共管理职能与国有资本出资人职能分开。三是分类管理、分类授权放权。四是优化集团管控，提升资本运作能力。

关于权力责任清单，《方案》指出，国务院授权国资委、财政部及其他部门、机构作为出资人代表机构，对国家出资企业履行出资人职责。出资人代表机构要依据股权关系对国家出资企业开展授权放权，首先是实行清单管理。